Puterea supremă. Puterea supremă Semne ale puterii supreme în stat

Este sursa puterilor tuturor organelor sale.

Puterea supremă are următoarele caracteristici principale care decurg din conținutul său fundamental și din semnificația statului:

Purtătorul puterii supreme este numit suveran. În funcție de natura sa, există trei tipuri istorice de putere supremă (identificate pentru prima dată de Aristotel):

• Monarhic - puterea supremă este concentrată în mâinile unei persoane.
• Aristocratic nobleţe.
• Democratic - puterea supremă aparține oamenilor.

Toate formele de stări existente și existente pot fi atribuite unuia dintre tipurile enumerate. În prezent, majoritatea țărilor au stabilit o putere democratică supremă (inclusiv în țările cu monarhie constituțională).

Scrieți o recenzie la articolul „Puterea Supremă”

Note

Link-uri

• Boden J. Șase cărți despre stat.
• Rousseau J. J. Despre contractul social sau principiile dreptului politic.
• Chicherin B.N. Cursul științei de stat.
• Tikhomirov L.A.

Vezi si

Extras din Puterea Supremă

Puterea supremă Puterea supremă - cea mai mare putere din stat, care este sursa puterilor tuturor corpurilor sale.

Puterea supremă are următoarele caracteristici principale care decurg din conținutul său fundamental și din semnificația statului:

• Unitate (indivizibilitate)... "Puterea de stat este întotdeauna una și, în esența sa, nu poate permite concurența unei alte puteri similare în raport cu aceleași persoane în spațiul aceluiași teritoriu." Principiul separării puterilor se aplică organelor de stat subordonate puterii supreme, care le delegă puterile corespunzătoare (legislativ, executiv, judiciar etc.).
• Nelimitat... Subordonarea legală a purtătorului puterii supreme față de orice forță externă (un alt stat, formație supra-statală) înseamnă trecerea puterii supreme la această putere.
• Completitudine... Nu există nicio putere în stat care să nu fie controlată de suprem.
• Coerență și continuitate... Încetarea existenței puterii supreme echivalează cu dispariția statului însuși (pierderea independenței sale). O schimbare a tipului de putere supremă este posibilă nu într-un mod evolutiv, ci doar într-un mod revoluționar - prin eliminarea vechiului sistem de stat și stabilirea unuia nou.
• Purtătorul puterii supreme este numit suveran. În funcție de natura sa, există trei tipuri istorice de putere supremă (identificate pentru prima dată de Aristotel):

• Monarhic - puterea supremă este concentrată în mâinile unei persoane.
• Aristocratic - puterea supremă aparține nobilimii.
• Democratic - puterea supremă aparține oamenilor.

Legislativ putere-putere în domeniul legislației. În statele în care există o separare a puterilor, puterea legislativă revine unui organism guvernamental separat care elaborează legislația. Funcțiile legislativului includ, de asemenea, aprobarea guvernului, aprobarea modificărilor fiscale, aprobarea bugetului țării, ratificarea acordurilor și tratatelor internaționale și declararea războiului. Denumirea generală a corpului legislativ este parlament.

În Rusia, puterea legislativă este reprezentată de o bicamerală Adunarea Federală, care include Duma de Stat și Consiliul Federației, în regiuni - prin adunări legislative (parlamentele).

· Puterea executivă este unul dintre tipurile de putere publică independentă și independentă din stat, care este un set de puteri de gestionare a afacerilor publice. Prin urmare, ramura executiva este un sistem de organe de stat care exercită aceste puteri. Scop principal putere executiva în Rusia - organizarea implementării practice a Constituției Federației Ruse și a legilor Federației Ruse în procesul activităților de gestionare care vizează satisfacerea intereselor, cererilor și nevoilor publice ale populației. Se realizează prin implementarea puterilor puterii de stat prin metode și mijloace de drept public, în principal drept administrativ.

· Justiția Existența sistemului judiciar este condiționată de interesul public în menținerea ordinii juridice și sociale, iar natura sa de stat este datoria statului de a menține această ordine. Instanța judiciară se naște din necesitatea și obligația statului de a-și interpreta voința în cazul în care interpretarea normativă propusă de legiuitor pentru cazul general și exprimată în norma legii intră în conflict cu interpretarea normativă a voinței statului în proces de reglementare individuală. Păstrarea semnificației universale și universale a dreptului ca autoritate de reglementare socială necesită asigurarea realității juridice în cazul unei dispute asupra legii în sine. Abilitatea și obligația de a determina ceea ce este corect în cazul unui litigiu cu privire la aceasta în aplicarea legii, constituie baza sistemului judiciar, determină locul și rolul acestuia în sistemul de separare a puterilor, precum și a actorilor politici, formează un resursă de putere unică a sistemului judiciar.

• Puterea politică este capacitatea unui anumit grup sau clasă socială de a-și exercita voința, de a influența activitățile altor grupuri sau clase sociale. Spre deosebire de alte tipuri de putere (familială, socială etc.), puterea politică își exercită influența asupra grupurilor mari de oameni, folosește un aparat special creat și mijloace specifice în acest scop. Cel mai puternic element al puterii politice este statul și sistemul organismelor de stat care exercită puterea de stat.
• Puterea managerială
• Puterea publică este o putere separată de societate și care nu coincide cu populația țării, care este una dintre trăsăturile care disting statul de sistemul social. De obicei, contrastează cu autoritatea publică. Apariția puterii publice este asociată cu apariția primelor state.
• Puterea simbolică este capacitatea de a forma sau modifica categoriile de percepție și evaluare a lumii sociale, care la rândul lor pot avea un impact direct asupra organizării sale. Sursa principală a puterii simbolice este capitalul simbolic. De asemenea, o condiție importantă pentru eficacitatea puterii simbolice este adecvarea descrierii realității.

4. Stat - Aceasta este o formă specială de organizare a societății, care funcționează într-o zonă limitată. Statul posedă anumite mijloace și metode de aplicare a puterii în cadrul societății, stabilește o anumită ordine de relații între membrii societății și implică întreaga populație în activitățile sale în teritoriile stabilite și în expansiune. Ordinea relațiilor dintre membrii societății și utilizarea puterii este determinată de: constituția, legile și alte documente juridice ale statului, care fac parte din structura formală a statului; precum și obiceiurile formate în cadrul societății independent de stat, care stau la baza înțelegerii legilor statului și care determină procedura neformalizată de aplicare și interpretare a legilor.

Disponibilitatea documentelor organizaționale (care stabilesc scopul creării și sarcinile statului):

• constituţie,
• doctrină militară,
• legislație.
• Disponibilitatea managementului (aparat de gestionare):
• președinte (guvern),
• parlament,
• Management și planificare:
• reglementarea vieții societății (sistemul de drept),
• activități de stat (politică și politică externă),
• activitate economică (economie),
• propriul sistem monetar,
• impozite.
• Proprietate (resurse):
• teritoriu,
• populație,
• trezoreria statului,
• hotarele etc.
• Prezența organizațiilor subordonate:
• aplicarea legii,
• stabiliment militar,
• organizații administrative periferice.
• Disponibilitatea limbii (limbilor) de stat.
• Suveranitatea (capacitatea unui stat de a acționa în domeniul juridic internațional ca entitate juridică recunoscută de alte state).
• Autoritate publica.
• Cetățenie.
• Simboluri de stat.

Tipologia de stat este o clasificare științifică a statelor în funcție de anumite tipuri (grupuri) pe baza caracteristicilor lor comune, reflectând legile lor generale de origine, dezvoltare și funcționare inerente într-un anumit stat. Promovează o identificare mai profundă a semnelor, proprietăților, esenței stărilor, vă permite să urmăriți tiparele dezvoltării lor, schimbările structurale, precum și să preziceți existența lor viitoare.

1. Teoria teologică a originii statului și-a obținut distribuția în secolul al XIII-lea, în scrierile lui Toma de Aquino; în condiții moderne a fost dezvoltat de Biserica Catolică (Maritain, Mercier și alții).

Potrivit reprezentanților acestei doctrine, statul nu este un produs al voinței divine directe, ci consecințele căderii oamenilor primordiali. Oamenii aveau nevoie de opoziție publică față de vicii și, prin urmare, au început să stabilească legi care restricționează răul și susțin binele. Statul, ca element necesar al vieții într-o lume afectată de păcat, în care individul și societatea au nevoie de protecție împotriva manifestărilor periculoase ale păcatului, este binecuvântat (sancționat) de Dumnezeu. Prin urmare, toată lumea este obligată să asculte autoritatea statului în tot ceea ce privește ordinea pământească.

Statul ca formă de organizare a puterii politice în societate. Puterea și controlul.

Termenul „stat” este folosit în două sensuri: în primul rând, pentru a evidenția țara ca entitate politico-geografică și, în al doilea rând, pentru a desemna organizarea puterii politice, sistemul instituțiilor de putere. Statul în primul sens este studiat de diferite științe: sociologie, geografie politică (sociologică) etc. Subiectul studiului științei jurisprudenței este statul în al doilea sens (politic și juridic). Prin urmare, această carte se va concentra asupra statului ca organizație a puterii politice care există într-o anumită țară.

Formele de exercitare a puterii de stat este o expresie practică a activităților statului în implementarea funcțiilor statului.

Formele juridice și nelegale de implementare a funcțiilor statului diferă. Formele juridice reflectă legătura dintre stat și lege, datoria statului de a acționa în îndeplinirea funcțiilor sale în baza legii și în cadrul legii. În plus, acestea arată modul în care funcționează organele guvernamentale și oficialii, ce acțiuni legale întreprind. De regulă, există trei forme legale de exercitare a funcțiilor statului - Legiuirea, aplicarea legii și aplicarea legii.

Legiferarea este pregătirea și publicarea actelor juridice normative, fără de care implementarea altor funcții ale statului este practic imposibilă. De exemplu, cum să îndeplinești o funcție socială fără legislație socială codificată, drept social?

Faptul depinde de activitatea de aplicare a legii sau dacă vor fi puse în aplicare legile și alte reglementări sau dacă acestea vor rămâne doar dorințele bune ale legiuitorului. Principala sarcină pentru punerea în aplicare a normelor legale revine organelor de conducere (organe executive și administrative) conduse de guvernul țării. Aceasta este o lucrare zilnică pentru rezolvarea diferitelor probleme de natură managerială, pentru a căror implementare organele executive și administrative emit acte adecvate, monitorizează îndeplinirea atribuțiilor de către interpreți etc.

Activitățile de aplicare a legii, și anume, activitățile operaționale de putere și de aplicare a legii pentru protecția legii și ordinii, drepturile și libertățile cetățenilor etc., includ luarea de măsuri pentru prevenirea infracțiunilor, soluționarea cazurilor juridice, aducerea la răspundere juridică etc.

Principalele caracteristici ale statului. Puterea supremă și mecanismul puterii de stat.

Statul este o formațiune socială complexă care sfidează percepția empirică directă, deoarece categoria statului este caracterizată de un nivel ridicat de abstractitate. Conceptul de stat poate fi dat prin indicarea trăsăturilor sale esențiale.

1. Teritoriul. Aceasta este baza spațială a statului, suportul său fizic, material. Include pământ, subsol, apă și spațiu aerian, platformă continentală etc. Teritoriul este spațiul statului ocupat de populația sa, unde funcționează pe deplin puterea elitei politice. Pe teritoriul său, statul își menține puterea suverană și are dreptul să o protejeze de invazia externă din partea altor state și indivizi.

2. Populația. Aceasta este o comunitate umană care trăiește pe teritoriul statului. Populația și oamenii (națiunea) nu sunt concepte identice. Un popor (națiune) este un grup social ai cărui membri au un sentiment de comunitate și aparțin statului datorită trăsăturilor comune ale culturii și conștiinței istorice.

3. Autoritatea publică. Termenul „putere” înseamnă capacitatea de a influența în direcția corectă, de a se subordona voinței cuiva, de a o impune celor aflați sub controlul său, de a exercita stăpânirea asupra lor. Mecanismul statului, care este expresia materială a puterii de stat, permite asigurarea vieții normale a societății. Cele mai importante părți ale acesteia sunt organele legislative și executive. Datorită instituționalizării sale, statul este relativ stabil.

Trăsăturile distinctive ale puterii de stat, spre deosebire de alte tipuri de putere (politică, de partid, religioasă, economică, industrială, familială etc.) sunt, mai întâi, universalitatea sau publicitatea, adică răspândirea prerogativelor pe întreg teritoriul, întreaga populație, precum și faptul că reprezintă întreaga societate în ansamblu; în al doilea rând, universalitatea sa, adică capacitatea de a rezolva orice problemă care afectează interesele comune și, în al treilea rând, universalitatea instrucțiunilor sale.

4. Corect. Ca sistem de reguli de conduită obligatorii, legea este unealtă puternică management și începe să fie folosit odată cu apariția statalității. Statul realizează crearea drepturilor, adică emite legi și alte acte normative adresate întregii populații. Legea permite autorităților să facă ordinele lor incontestabile, obligatorii universal pentru populația întregii țări, pentru a direcționa comportamentul maselor într-o anumită direcție.

5. Agențiile de aplicare a legii. Această parte a aparatului de stat este destul de ramificată și își formează propriul subsistem, care include sistemul judiciar, parchetul, poliția, agențiile de securitate, serviciile secrete de informații, poliția fiscală, autoritățile vamale etc.

În plus față de aplicarea sancțiunilor pentru încălcarea normelor legale (colectarea taxelor vamale, impunerea pedepsei, colectarea impozitelor, anularea unui act ilegal etc.), agențiile de aplicare a legii sunt utilizate și pentru prevenirea dezechilibrelor în societate (înregistrarea o tranzacție cu un notar, conciliere judiciară a părților în litigiu, avertizare de către ofițerii de poliție cu privire la infracțiuni etc.).

6. Armata. Unul dintre obiectivele principale ale elitei conducătoare este păstrarea integrității teritoriale a statului. Se știe că disputele la frontieră între statele vecine sunt adesea cauza conflictelor militare. Dotarea armatei cu arme moderne face posibilă confiscarea teritoriului nu numai al statelor adiacente. Din acest motiv, forțele armate ale țării sunt încă un atribut necesar al oricărui stat. Dar ele sunt folosite nu numai pentru a proteja integritatea teritorială. Armata poate fi folosită și în conflictele interne critice, pentru a menține legea și ordinea și regimul de guvernare, deși aceasta nu este sarcina sa directă.

7. Impozite. Acestea sunt plăți obligatorii și nerambursabile, colectate în sumele stabilite și într-un anumit interval de timp, necesare pentru întreținerea organelor guvernamentale, a agențiilor de aplicare a legii, a organismelor de sprijinire a sferei sociale (educație, știință, cultură, sănătate etc. ), crearea de rezerve în caz de incidente de urgență, dezastre, precum și pentru implementarea altor interese comune. Practic, impozitele sunt percepute cu forța, dar în țările cu forme dezvoltate de statalitate, acestea se îndreaptă treptat către plata voluntară.

8. Suveranitatea statului. Ca semn al statului, suveranitatea statului înseamnă că puterea care există în stat acționează ca putere supremă și în comunitatea mondială - ca independentă și independentă. Cu alte cuvinte, puterea statului stă în mod legal peste puterea oricărei alte instituții, partide situate pe teritoriul unui stat dat.

Distingeți suveranitatea internă și externă. Suveranitatea internă este supremația în tratarea afacerilor interne. Suveranitatea externă este independența în afacerile externe. Suveranitatea internă este în mod constant sub presiunea grupurilor naționale și internaționale și a altor forțe care reprezintă societatea civilă.

Mecanismul statului este un sistem ierarhic integral al organelor și instituțiilor statului care, în practică, exercită puterea statului, sarcinile și funcțiile statului. Mecanismul statului este o parte integrantă a esenței statului: în afara și fără mecanismul statului, există și nu poate fi un stat

Compoziție specială - organele și instituțiile de stat care fac parte din structura mecanismului de stat constau din oameni special pregătiți

Obiective speciale ale activității - implementarea efectivă a puterii de stat, sarcinilor și funcțiilor statului;

Aparatul de stat este înțeles ca un sistem de organisme care desfășoară în mod direct activități administrative și sunt înzestrați cu autoritate în acest sens, iar conceptul de „mecanism de stat” include, împreună cu aparatul de stat, instituțiile și organizațiile de stat, precum și „material anexe "ale aparatului de stat (forțe armate, poliție, instituții penitenciare etc.), pe baza cărora funcționează aparatul de stat.

Mecanismul statului este o categorie mai largă, care include întregul set de angajați, dar și obiecte materiale și tehnice care servesc la implementarea funcțiilor și sarcinilor de stat. Spre deosebire de mecanismul statului, aparatul statului este înțeles doar ca un agregat de funcționari publici. Astfel, aparatul de stat nu este sinonim cu mecanismul de stat, deoarece mecanismul de stat, pe lângă organismele de stat, include și instituții și întreprinderi de stat.

3. Concepte de bază despre originea și esența statului.

1. Teoria teologică (divină) a originii statului și a dreptului este cea mai veche teorie care a apărut din ideile religioase și mitologice originale despre originea lumii. Din moment ce lumea a fost creată de Dumnezeu, atunci atât statul, cât și legea au o origine divină. Cel mai faimos reprezentant al acestei doctrine este teologul Toma de Aquino (1225-1274).

2. Teoria patriarhală a statului, propusă de Aristotel, vede în stat o familie crescută care se ocupă și de supușii săi, așa cum o face un tată copiilor săi. Puterea de stat, în conformitate cu teoria patriarhală, este, ca să spunem, continuatorul puterii paterne, adică puterea monarhului, suveranul pentru popor este ca puterea tatălui în familie.

3. Teoria contractuală, sau teoria originii contractuale a statului și a dreptului, care a apărut în Grecia Antică (sofiștii, Epicur, Hippias - secolele V-IV î.Hr.), a fost reînviată și regândită în timpul crizei feudalismului în interes a clasei emergente din acea vreme a burgheziei. Reprezentanții săi (J. Lilburn, T. Hobbes, J. Locke, J.-J. Rousseau, C. Montesquieu, A.N. Radishchev etc.) priveau statul și legea ca pe un produs al rațiunii umane și nu pe voința divină. Oamenii, ieșiți din statul „natural” (pre-stat), s-au unit într-un stat în anumite condiții stipulate într-un contract social încheiat de aceștia în mod voluntar și de comun acord. Cea mai importantă dintre aceste condiții a fost recunoscută drept protecția proprietății private de către stat și asigurarea siguranței persoanelor care au încheiat un acord. Dacă guvernanții încalcă acordul încheiat între ei și cetățeni, atunci aceștia pot fi privați de putere.

4. Teoria organică prezintă starea ca un fel de organism uman. Gânditorul antic grec Platon, de exemplu, a comparat structura și funcțiile statului cu capacitatea și laturile sufletului uman. Aristotel credea că statul seamănă în multe privințe cu un organism uman viu și, pe această bază, a negat posibilitatea existenței umane în afara statului. La fel cum brațele și picioarele, luate din corpul uman, nu pot funcționa independent, tot așa o persoană nu poate exista fără o stare. Cel mai mare reprezentant al acestei teorii, G. Spencer, a susținut că statul este un organism social, format din indivizi, la fel cum un organism viu este format din celule. Dacă corpul este sănătos, atunci celulele sale funcționează normal. Dacă celulele sunt bolnave, atunci acestea reduc eficiența funcționării întregului organism, adică stat. Statul și legea sunt un produs al evoluției organice. Așa cum cele mai potrivite supraviețuiesc în natură, la fel și în societate, în procesul de războaie și cuceriri, există o selecție naturală a celor mai potrivite state, care funcționează în conformitate cu legea evoluției organice.

5. Teoria violenței. Cele mai caracteristice trăsături ale teoriei violenței sunt prezentate în lucrările lui E. Dühring, L. Gumplovich, K. Kautsky și alții. În conformitate cu această teorie, statul este rezultatul violenței, ostilității, al cuceririi unor triburi de către alții, violența se transformă în principiul fundamental al statului și al dreptului. Tribul învins se transformă în sclavi, iar învingătorul se transformă în clasa conducătoare, apare proprietatea privată, câștigătorii creează un aparat coercitiv pentru gestionarea celor învinși, care se transformă într-un stat. Istoria cunoaște faptele reale ale existenței statelor ca urmare a cuceririi unor popoare de către alții (de exemplu, Hoarda de Aur). Dar rolul violenței în istorie nu poate fi făcut absolut, deoarece multe state și sisteme juridice au fost create în trecut și sunt acum create nu ca urmare a cuceririi externe sau doar prin forță.

6. Teoria psihologică reduce principalele motive ale apariției statului și a dreptului la anumite proprietăți ale psihicului oamenilor, la instinctele biopsihice etc. Esența acestei teorii este afirmarea rasei ariene superioare psihologice pentru a distruge popoare întregi și minorități naționale.

7. Teoria materialistă (marxistă) provine din faptul că statul a apărut în primul rând din motive economice: diviziunea socială a muncii, apariția proprietății private și apoi împărțirea societății în clase cu interese economice opuse. Statul înlocuiește organizația tribală, iar legea înlocuiește obiceiurile tribale. Ca rezultat obiectiv al acestor procese, apare un stat care, cu mijloace speciale de suprimare și organe angajate în mod constant în gestionare, restrânge confruntarea claselor, asigurând în principal interesele clasei conducătoare economic. Întrucât statul a apărut ca urmare a împărțirii societății în clase, s-a tras concluzia că statul este un fenomen temporar care vine istoric - a apărut odată cu apariția claselor etc. trebuie să dispară inevitabil odată cu dispariția claselor.

Puterea de stat este un mijloc de gestionare a societății, care se bazează pe autoritatea forței. Este public și politic. Puterea publică de stat are capacitatea de a guverna întreaga societate în ansamblu și fiind în același timp politică, realizează voința forțelor politice care sunt la putere.

Cu alte cuvinte, puterea statului este capacitatea statului de a subjuga elementele constitutive ale societății, luând ca bază metodele de constrângere a statului.

Puterea de stat este considerată dezvoltată dacă formarea și punerea sa în aplicare este de natură juridică, dacă recunoaște și asigură drepturile și libertățile omului care sunt formate de societate, dacă puterea de stat este inclusă în sistemul de cultură al dreptului societății.

Puterea de stat este, în primul rând, universalitatea. Adică, în acest caz, puterea de stat ar trebui să se extindă la toate straturile societății. Conceptul de stare dezvoltată a puterii de stat este utilizat ca criteriu pentru evaluarea celorlalte state ale acesteia, dacă se ia în considerare nivelul de dezvoltare a culturii juridice și conștiința juridică a subiecților puterii.

În plus, puterea statului este publicitate, suveranitate, legitimitate, legalitate.

Înțelegerea modernă a puterii de stat distinge subiecții săi primari și secundari. Prin subiecți primari se înțelege pe care se bazează legitimitatea puterii de stat. Numai că are dreptul de a stabili sau schimba puterea de stat. Însușirea acestor drepturi de către orice altă entitate este o infracțiune din punct de vedere juridic și este considerată arbitrară.

Orice guvern este un subiect secundar al puterii de stat. Poate fi șeful statului, adunarea națională, guvernul. Aceste corpuri ale puterii de stat nu pot fi create fără participarea directă a subiecților primari ai puterii de stat, adică a oamenilor. Autoritățile de stat sunt, de asemenea, ministere, comitete, departamente, prin care se exercită puteri specifice, iar subiectul puterii de stat își îndeplinește funcția specială, care este o condiție importantă care asigură natura sistemică a puterii.

Astfel, subiecții primari exercită puterea constitutivă, în timp ce subiecții secundari exercită puterea executivă, legislativă, de control și judiciară.

O colecție de corpuri care este denumită în mod vag sistemul de guvernare.

Luați în considerare soiurile. În primul rând, puterea constitutivă este cea care adoptă și, bineînțeles, aduce modificări la constituția statului, stabilește o nouă putere, decide să schimbe actualul guvern cu unul nou calitativ.

Astfel, oamenii sunt înzestrați cu toate aceste funcții și drepturile de a le exercita. Puterea constitutivă aparține poporului.

După cum s-a menționat mai sus, restul elementelor care fac parte din sistemul puterii de stat sunt puterea șefului statului, a executivului sau, așa cum se mai numește, al cărui guvern este parlamentul țării, sistemul judiciar și de control Autoritățile. Toate corpurile enumerate sunt stabilite, dar puterea pe care o exercită este, într-o oarecare măsură, independentă.

Fiecare corp al puterii de stat este o organizație destul de complexă, care are o structură ramificată.

Informațiile de mai sus sunt un răspuns scurt la întrebarea care este puterea de stat, care sunt tipurile și tipurile sale.